1. Образование Финансиране Международни финансиBrexit и Северна Ирландия: Хитрият въпрос на „Backstop“

От Никълъс Wallwork

Brexit създаде изцяло нова съкровищница от икономически и политически проблеми. Едно по-конкретно е това относно това как Brexit ще повлияе на Северна Ирландия. Ако живеете в Обединеното кралство, чухте много за Северна Ирландия и „задната спирка“ по време на преговорите за Brexit. Всъщност обратният стоп се превърна в една от най-важните точки, що се отнася до Brexit, когато споразумението за оттегляне влезе в парламента на Обединеното кралство за одобрение.

Brexit и ирландски гръб

Но какво е ирландският гръб и какво означава споразумението за оттегляне за безграничната граница между Република Ирландия и Северна Ирландия? Преди да можете да разберете това, нека да имаме супер бърз урок по история.

Проблемите на Северна Ирландия и Brexit: Споразумението за Разпети петък

Подписано през 1998 г., Споразумението „Разпети петък“ (известно още като Белфастско споразумение) спомогна за постигане на мир на остров Ирландия и прекратяване на това, което беше известно като „Проблемите“, дългогодишен конфликт между юнионистите / лоялистите (които искаха Северна Ирландия да остане част от Обединеното кралство) и националистите / републиканците (които искаха Северна Ирландия да се присъедини към обединена Ирландия). В него също беше смесено множество религиозни разногласия - юнионистите бяха предимно протестанти, а националистите бяха предимно католици.

След десетилетия на насилствен конфликт (който преля в Република Ирландия и остров Великобритания), правителството на Обединеното кралство, ирландското правителство и различни партии от Северна Ирландия подписаха Споразумението за Разпети петък. (Съединените щати също изиграха ключова роля в дискусиите.) Това споразумение създаде делегирано правителство в Северна Ирландия (наречено Асамблея на Северна Ирландия), като юнионистите и националистите управляват заедно в споразумение за споделяне на властта.

Не беше съвсем обикновеното плаване оттам; Събранието на Северна Ирландия бе прекратено през 2002 г. за пет години, а споразумението за споделяне на властта се разпадна отново през януари 2017 г., в резултат на което правителството на Северна Ирландия беше разпуснато. През април 2019 г. двете основни партии в Северна Ирландия все още не бяха постигнали споразумение и сформират ново правителство.

Какво общо има тази история на Северна Ирландия с Brexit? Е, ключова част от Споразумението от Разпети петък е пълното премахване на физическите граници между Северна Ирландия и Република Ирландия - както и свободното движение през двете страни. Не става въпрос само за улесняване на търговията между островите и пътуванията; става въпрос и за позволяване на по-тесни връзки между общностите и разрушаване на бариерите (физически и други) за мира и стабилността.

Тази липса на граница обаче предизвика основен проблем в преговорите между Великобритания и ЕС. Защо? Защото никаква физическа граница между Северна Ирландия (която е част от Обединеното кралство) и Република Ирландия (която е част от ЕС) не означава граница между ЕС и държава извън ЕС. Обединеното кралство и ЕС трябваше да намерят начин да преодолеят това препятствие, без да застрашават мира и стабилността на остров Ирландия.

Важно е да се отбележи, че никой, включително ЕС, не иска да види твърда граница между Северна Ирландия и Република Ирландия. Никой не е за инсталирането на граничен контрол. Въпреки това ЕС очевидно иска да защити своя единен пазар и митнически съюз от неконтролиран поток от стоки - и за това се нуждае от някаква форма на митнически контрол. Междувременно Обединеното кралство очевидно иска да гарантира, че Северна Ирландия не е изолирана от останалата част от Обединеното кралство и Северна Ирландия не се връща в конфликт.

Предложени са различни решения, включително граница по средата на Ирландско море, която ефективно разделя Северна Ирландия от останалата част на Обединеното кралство - идея, която разгневи Демократическата юнионистка партия в Северна Ирландия, което накара Тереза ​​Мей да отхвърли предложението. ЕС също така предложи Северна Ирландия да стане част от „обща регулаторна зона“ с Ирландия, което ще означава, че Северна Ирландия е предмет на различни регулации от останалата част на Обединеното кралство - идея, отхвърлена също от правителството на Обединеното кралство.

Какво казва споразумението за оттегляне на Brexit за ирландския бекстоп

Докато не стане ясно какви ще бъдат бъдещите търговски отношения на Обединеното кралство с ЕС, не е възможно да се намери постоянно решение на този проблем. Следователно граничният въпрос ще бъде част от текущите преговори за Brexit между Обединеното кралство и ЕС.

Ето защо споразумението за оттегляне включва разпоредба за временен митнически съюз между Обединеното кралство и ЕС, докато не бъде договорена търговска сделка. Тази разпоредба е известна като гръб. Ако Обединеното кралство и ЕС не са се споразумели за търговска сделка, която избягва твърдата граница преди края на преходния период, тогава споразумението за спиране ще започне. По този начин обратният стоп е като застрахователна полица.

Ирландската система за обратно спиране е следната:

  • До постигане на търговска сделка Северна Ирландия ще бъде приведена в съответствие с правилата на ЕС по въпроси като храните и стандарта на стоките. Това би означавало, че няма нужда от проверки на границите между Северна Ирландия и Република Ирландия, тъй като Северна Ирландия би била ефективно третирана като част от ЕС. На теория стоките, постъпващи от останалата част на Обединеното кралство в Северна Ирландия (и обратно), ще бъдат обект на проверки и контрол. Задният стоп обаче дава възможност за една единствена митническа територия (основно временен митнически съюз) между Обединеното кралство и ЕС, която свързва Обединеното кралство с митниците на ЕС и контролира за продължителността на обратната спирка. Докато ирландският бекстоп е в сила, Обединеното кралство ще трябва да се съобразява с „равни условия на равнопоставеност“, които са предназначени да предотвратят конкурентно предимство. Например Обединеното кралство няма да може да приложи търговска сделка със страни извън ЕС, която би включвала премахване на тарифите върху стоки. Нито една от страните не може едностранно да се оттегли от този временен митнически съюз, което означава, че Обединеното кралство не може да се оттегли от задната спирка без одобрение от ЕС. Можете да си представите как се чувстват тези в полза на Brexit за това!

Ето обаче наистина големият проблем Задният стоп е предназначен да бъде временно споразумение, с горните условия, докато не се постигне подходяща търговска сделка между Обединеното кралство и ЕС. Ако Обединеното кралство и ЕС обаче не могат да се споразумеят за търговска сделка, обратният ход ще се прилага за неопределено време. Това би обвързало Обединеното кралство с единния пазар на ЕС и контрола на ЕС за неопределено време. Да няма гарантиран край на ирландския бекстоп представлява огромна загриженост за много хора, които гласуваха за напускане на ЕС.

Можете да видите защо границата беше една от най-трудните части за договаряне в проекта на споразумение. И когато споразумението беше публикувано, и хората започнаха да разбират напълно какво може да означава заден ход, тогава забавлението наистина започва. Задният стоп се превърна в една от най-големите точки за разговори, след като парламентът на Обединеното кралство дойде да гласува сделката за оттегляне.

Този въпрос продължава да е проблем, тъй като преговорите за Brexit продължават.